（2013年3月20日，根据录音整理，未经本人审阅）
来源：新闻中心 发布时间：2013年03月22日 作者：——
为什么要开这个会呢？机关是校党委和行政的参谋本部与执行指挥机构，我们所有的政策、措施和上级的相应政策法规法律，都是通过大家贯彻到学校的教学科研和产业的各方面去的。可以说，一个好的机关是一流大学的重要标志，机关作风的好坏体现了一所大学水平的高低，也体现了各位包括我这个校长在内的素质和领导能力的高低。
我到学校来的时间不长，才一年多。刚来的时候和在座的大多数都见了一面，但当时是走马观花，我是“马”你们是“花”， “花”多了我也没太认清楚，但是其中处长以上的基本上搞清楚了。我们的机关在学校合并组建以来，在历届校党委和行政的领导下，一直很不错，取得了很大的成绩，中南大学能有今天的局面，是和校党委、行政及大家的努力分不开的，成绩是主要的。但是，大家最近反映，工作不会做了，当然不是每个人都这样，起码有一部分人反映，我们办公室的很多同志就建议，说是不是请校长来讲一讲。讲一讲吧，我在学校机关也没干过，但是在政府机关干过，我干了14年，做的也是中层干部，跟大家一样的是“科长”，因为上面还有很多领导，对上对下都得面对和处理。我不能说我在机关干得很好，但我看到过一些机关干得好的同志，我愿意把如何做好一名称职的机关工作人员的一些想法、经验和体会拿出来，供大家参考。
我们机关成绩很多，但是也有不少问题，第一个问题就是处长决策。处长决策随意性很大，我指的这个处长不一定就是一个人，有的时候也可能是处长办公会。我多次听到，有关处长汇报工作时说这是我们处务会研究决定的。处里没有决策权，只有执行权。这个问题我上任以来就一直强调，这是一个原则问题，任何学校事务的决策权都在校党委常委会和校务会。机关跟学院不一样，学院是我们的军师团，要在一线打仗的。他们在某些方面，如学科建设和人才培养等上有决策权，但机关不一样。机关就是我们的参谋本部，是执行机构，它只能执行常委会和校务会研究决定的各种政策。
除了执行之外，机关还有一个权：建议。你有新的想法和思路，可以通过主管校领导向上反映，反映以后如果没有得到重视，可以再反映，连续反映三次，如果领导还不重视，就不要再反映了，表示领导不同意这个事，这叫三次规则。千万不要领导不同意，就自己做。
我们为什么不会工作呢？以前都是处里决策多，每个处都想一想，你们有没有自己决策权？你们的决策是局部的决策，只考虑局部利益。如果不在一个全局范围内，由学校统盘考虑、统盘决策，这种决策势必会给我们带来很多失误和问题，我随便挑几个讲一讲。最近，我们很多科研项目，不结题的、改计划的一大堆，弄得教育部点名批评。我还反复问过几次，因为我听说过有点情况，机关说没问题、好得很。结果呢？连我们的申报资格都停止了。还有我们的外事工作，到去年为止，连办出国都不审批、不报告。国家把出国自主权下放到学校，是要学校管理。而我们就随便出国，不管是谁，除了校长和书记，需要报告教育部，让上级机关审批之外，谁都可以说走就走。这种事情比比皆是，大家都可以结合自己的工作反思一下：为什么会出现这种情况？就是处里工作的随意性太大，不按规则办，不讲程序，自己做主，想怎么干就怎么干，这样怎么能形成一个有战斗力的队伍呢？
所以，大家必须明白：处里不能决策，处里任何决策都是无效的、非法的。包括我们的基建，我们当时就是指挥部决策，但是后来就变成指挥部办公室决策，找几个处长，一开会，很多事情就这样定下来了。后来一看，白纸黑字写得清清楚楚，任何重大问题由指挥部决策，指挥部决策和指挥部办公室决策这是两个完全不同的概念。我这里举这几个例子并不是要批评，这种事情太多了。过去的事就让它过去。我这里花这么长的时间来强调这一点，就是要大家改观念，处里不要去做决策性的工作，你们只有执行权，没有决策权，这是第一点。
第二点，就是对机关的工作要求，简单来讲就是四个字：听话，出活。
听话，听谁的话，大一点讲就是听党的话，小一点讲就是你的主管领导的话，常委会和校务会的话，对机关来讲，这就是“半军事化”。你不听主管领导的、副处长不听处长的、科长不听你分管副处长的，那这个指挥体系就打乱了，没法指挥。毛主席早就讲了：下级服从上级。机关就要照此执行。那你可能会问，这个处长指挥得不对怎么办？指挥得不对同样是“三次原则”，报告三次，你这件事不对，如果三次提醒，他还要你这么做，那出了问题就由他负责。每次报告不要口头报告，要写下文字的东西。机关的所有工作以文字为准。如果你认为这件事关系不大，可以口头商量报告解决，那就口头解决。所有事关重大问题，无论你是科员也好、科长也好、副处长也好，处长也好，一定是书面请示。书面请示有什么作用？一是便于工作，减少误会，二是留下证据，哪一天一旦出事情，有书面为证，不然你说你口头说了啊？没用的，出了问题，纪检照抓你不误，由你承担责任。你连续三次给主管领导打了报告，说这件事我当时已经说了不能做，你有书面的文字报告给领导，那责任就不在你了。为什么我叫大家交的东西，一定要办公室人员盖个章、编个号啊，干什么的？就是保存资料和数据。这个中间要缺一个号，就表示丢了一份文件。大家、学校办交文件时，一定要盖个章、签个号，以后可查，这就叫机关的管理。出问题了，谁的责任是谁的，清清楚楚。下级给上级报告了三次，上级还要干，下次出了问题你一点责任都没有，这个责任全部由上级承担。如果上级口头吩咐，你可以写个书面确认，再请领导画个圈后执行。这是一套运转制度，文件运转制度，如古代皇帝的御批就是一套完整的文件运转制度。我讲的“听话”，也不是无原则地“听话”，是按规则地“听话”。
再就是出活。上级布置的任务，你要把活干好，保证按时按质按量，不拖不拉，尽快的做完。我们现在很多事情，包括学校推动的综合改革，机关在落实后推动上，还是差别很大的。我们学校的民主党教授给我写信讲：校长，学校的改革，很不同步。我说在动啊，变化很大，你可以看到。他们说，怎么就看到校长在那里喊？我说，不是的，大家都在动，喊的人多了就没人搞教学科研啦，大家在用行动，不是用口头在推动改革。反过来，我们又要检查一下各个处的工作，我们很多事情，在时间、节奏、质量上还是有差距的。为什么？这就是高书记经常强调的执行力问题，就是我们机关出活上有问题。
不出活就是能力不够。我也听下面好多人反映，有些科级干部在科室待了好多年了，待疲了、待得不愿意了，觉得他本事太大，科室容不下他。其实在任何岗位上都可以做出很好的成果，问题是你要积极的去做，把领导的意图好好地贯彻下去。领导不可能知道每个处室具体的事，你得要有能力结合实际情况，很快把事情办好。怎么样办好？如何提高办事能力？那也很简单，做到“四讲”：
1.讲规则。在机关干事情，要落实上级和领导意图，首先第一条：讲规则。机关办事是按规则办事，规则包括党和国家制定的法律法规，省里的法律法规，教育部的规章，还有学校的党委常委会、校务会的决议，这就是规章。那规章制度也有矛盾的时候，怎么办？作为大学的机关来讲，首先要保证大学的规章执行，因为国家很大，有的政策可能是针对广西的、有的可能是对新疆的、有的可能是对西藏的，只要我们的规则不是很明显地与国家的规则相抵触，在大致上没什么大矛盾的情况下，第一执行的是学校的决定，你是学校的人，你在学校拿工资，要保证这个学校发展，就要听学校的话，所以这个规则一定要讲，这也是“听话”的一部分。
2.讲程序。我刚才给你们讲的，就是给领导报告或者执行这个你有意见要写成文字的东西，也是程序。法制化的社会就是程序化的社会，你的程序要不走到，你做的决定哪怕是正确的，事后也要找你算账的。我们审计处的杨明亮同志最清楚，搞经济责任审计，你去做了一项投资，如果投资效果好，给学校赚了很多钱，但是是你校长拍脑袋定的，也不算你的功劳，还算你的错误。一旦你投资失误，校长就得去坐牢、就得撤职，即使你退休了，也得通报批评，这样的例子是有的。所以，一定要讲程序。大家可以对照自己的工作检查一下，讲程序了没有？你要是不讲程序办事情，程序不合法就叫不合法，所以大家一定要按程序办。没有程序的怎么办？就要建立程序。上级的决定来了你按什么步骤执行，下面有意见按什么样的程序反映，都要有程序。但讲程序也不是让大家搞很多的表格。学校有好多一线的教师说我们有些表格搞得太复杂，填的表太多，不是要大家搞这个，只是要有一套简洁明了又清楚的办事程序，起码人家办什么事情要什么人批，做什么决定之前要经过什么讨论，这些事情要有清楚的规矩。
3.讲服务。机关是代表学校的，你们的一举一动、一言一行，你们讲的话比书记的话、比校长的话都厉害，我碰到好几次，我说不是这么回事，应该是这样，老师们则说，哎，哪个处说了，不是你说的这么回事。还有，师生们进机关办事，门难进，脸难看的事有没有？有一个学生给我写邮件，说本来是个好事，但是最后变成了坏事。为什么呢？因为他礼拜六选课，觉得有个事情很难解决，就试着给本科生院打个电话。我不是批评本科生院啊，礼拜六本来是不用上班的，学生也知道，他是试着打的。恰巧本科生院这天有个同志在，但是，那个本科生院的老师训了那学生一顿：你还是个大学生，这么点事都不会搞？这就变成坏事了。那学生很生气。我不是批评这个老师，本来不是他上班的时间，他不接电话也没什么。我后来跟这个学生解释，我说：你礼拜六本来就不该打这个电话。他说：我也是打着试一试的，谁叫他在那呢，再怎么他也不该训我。我们讲服务，你要想想，你是代表着学校党政，你是机关，人家来求你，你就要有一个好的服务态度，那电话响了，不是你的工作时间你可以不接，你接了你就该跟他好好解释。你接了，你又没解释，你还骂了人家一顿，那人家反过来不就恨上你了？
所以，一定要有一个好的服务态度，我们很多机关的同志还是从一线来的，特别是我们的处长，他们确实都不错，但是不排除机关有很多同志服务态度不是那么好，对一线的，特别是学生，脸色不是很好。大家要知道，学生是学校最宝贵的财富，农村有一句话说：可以笑老来穷，不能笑鼻涕虫。就像我们这种人，你说说骂骂没关系，我们已经是夕阳西下了，但是流鼻涕的小孩，你知道他今后是不是国家总统啊？是不是又一个梁稳根啊？所以你要培养他、帮助他，那是我们的未来。中南大学今后好不好、名声大不大，主要靠校友，当然我们教授自己的努力也非常重要。那你怎么让我们的学生今后好啊？从大学起我们就要着力培养他，发现好的苗子以后，要采用各种各样的办法，提高他的能力、创造好的条件，培养他正确的价值观。所以，对学生我们一定要好，别看他现在怎么样，说不定20年以后又是一个梁稳根、又是一个肖亚庆。所以，学生办事情，一定要创造条件帮助，让他觉得在这个学校里面很温暖，当然有些事情是法律上不能帮助的，那我们也耐心的解释清楚，能踩点红线的也踩了算啦。如去年我们的国防班，有四个学生毕不了业，都是农村的孩子，如果要拿不到这个毕业证，第一，入不了伍，参不了军。第二，家里还得拿钱出来赔这四年的培养费。农村里面父母好不容易孩子上中南大学，参加了解放军，马上要当军官的，最后因为一门课，或者因为一个实验没做好，一切都毁掉啦。他们态度很真诚，没什么大错误，也没作弊干什么，就只差了一分两分，说不定当中以后就出一个将军。所以，在不违反规则的前提下一定要为学生们服好务，他们会感谢母校的。
机关一定要讲服务、以人为本，以人为本在哪，就是要对人好，对人不好那是以人为什么本啊？！对人不好就是以权为本、以钱为本，社会上有这样的风气，这样不好，要改过来，做到以人为本，以人为本就是越是弱势群体越要关照，这才是个正常的社会。所以，我们的机关要讲规则、讲程序、还要讲服务。
4.讲情义。讲服务实际上还包含讲情义。我向来有个观点，就是在不违反规则的前提下，要照顾好你们的亲戚朋友，一个人连自己的老婆孩子和朋友都不管，还说他是共产党员，还说他为人民服务，你相信吗？我是不相信。我们有时候宣传那些英雄人物，都是对自己孩子、家里的事情不管，扔一边去，先管别人的事，这不是人，是神。
但是，你管老婆孩子的事情不能违法违规，得有个底线。你有朋友找你，在允许的范围内帮个忙，是人之常情。任何社会，自从有人类以来，没有感情不叫人类，大家说对不对。别说是人，自己家里养的狗还对家里人亲热的不得了呢，动物也有感情。有感情是必然的事，问题是你不要因为感情去违法，在法律的框架内有很多空间，大家可以去帮帮忙。所以，讲情义就是对人有情有义，“无情未必真君子”，问题核心是大家不要超过那个度，你帮了人家的忙人家才帮你的忙，当然，人家帮你的忙也不会违法。再说，有时候你为别人帮忙也是为学校帮忙。如果谁找你你都是一脸包公的形象，那大家就不找你了嘛，你的路也就断了，古人都说，水至清则无鱼。
大家都说机关干活很难，我也没做准备，就讲这么几条，第一，机关没有决策权，只有执行权和建议权；第二，怎么执行，讲规则、讲程序、讲服务、讲情义；这样做达到的目的是什么，就是执行好学校党委常委会和校务会的任何决定，听话、出活，把学校的决定贯彻执行好就是听话，把事情干得圆圆满满就是出活，这就是我党的最好的干部。达到这几条，领导很高兴、群众很满意，大家发展的机遇也就来了。干不好，老是拿到常委会和校务会上的方案通不过，一次通不过、两次通不过、三次再通不过，下次也就别再拿上去了，大家都坐在那听着，一看，怎么这么个臭水平啊，虽然不明说，问号都打在脑子里了，你还怎么得到信任、还怎么工作？科长科员也都是一样，就这几点，我在机关工作了十几年，也就这些感受。
你们就按这几条做，出了问题我负责；你们不按这几条做，出了问题你们负责。我也没有准备，讲得不对，请大家批评指正，谢谢！
